Gentrificación por omisión: la inacción estatal como política urbana en la Ciudad de México

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César Alejandro Balderas Segura
José Anselmo Pérez Reyes

Resumen

El artículo examina cómo la inacción institucional ha operado como una forma de política urbana en la Ciudad de México entre 2000 y 2023. A través de un análisis comparativo entre las colonias Condesa y San José Insurgentes, se muestra que el incremento del valor del suelo (232 % y 207 %, respectivamente) se asocia con contextos de omisión regulatoria y fiscal más que con políticas explícitas de renovación urbana. Esta omisión se vincula con la transferencia de rentas diferenciales hacia el capital inmobiliario sin mecanismos proporcionales de retorno social. Se propone el concepto de gentrificación por omisión para describir procesos en los que la ausencia de control y captura de plusvalías contribuye a la producción de desigualdad territorial. El estudio combina análisis normativo, catastral y espacial con fuentes del INEGI, la SEDUVI y la SHF, identificando que los mayores incrementos del valor del suelo coinciden con vacíos institucionales y políticas ambiguas como el Bando Dos y la Norma 26. Si bien el diseño metodológico no permite establecer causalidad estricta, los patrones observados sugieren que la no intervención estatal opera como un factor relevante en la valorización urbana y en la configuración de desigualdades socioespaciales.

Palabras clave: gentrificación, captura de plusvalía, normatividad urbana, planeación urbana, gobernanza fiscal
Publicado: may 22, 2026

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Detalles del artículo

Biografía del autor/a

César Alejandro Balderas Segura, Universidad Autónoma Metropolitana

Doctor en Diseño y Estudios Urbanos por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), ganador de la medalla al mérito universitario. Cuenta con Maestría en Planeación Territorial por el Instituto Politécnico Nacional (IPN), es ingeniero civil por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y forma parte de la Red Internacional de Promotores de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS). Actualmente lidera un proyecto de desarrollo urbano en la frontera norte del país y se desempeña como profesor-investigador en la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco; enfoca sus estudios en los grandes proyectos urbanos, la renta del suelo, la planeación y la economía urbana.

José Anselmo Pérez Reyes, Universidad Anáhuac, México

El Dr. José Anselmo Pérez Reyes es ingeniero, con maestría en negocios y doctorado en Ciencias Administrativas con enfoque en finanzas corporativas e innovación. Actualmente, es Profesor Investigador de la Universidad Anáhuac México. También es Profesor de Asignatura en la Facultad de Ingeniería de la UNAM y tutor externo de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía de la UNAM. Ha sido nombrado Investigador Nacional (SNI-1) por el Gobierno de México. Forma parte de SIGMA Xi, The Scientific Research Honor Society. También ha sido nombrado como perito en Administración e Innovación de Empresas (Poder Judicial de la Federación / Consejo de la Judicatura Federal). El Dr. Pérez cuenta con más de 15 años de experiencia en la industria en donde fue responsable de definir los lineamientos para el proceso de innovación y mejora continua de la empresa. Como consultor, es especialista en innovación, estrategia de negocios, construcción de infraestructura subterránea y geofísica. Ha publicado diversos artículos en revistas internacionales de reconocido prestigio.

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